澳大利亚储备银行(Reserve Bank)的一位前高级经济学家敦促彻底改革联邦政府对收入和资产的征税方式，包括结束“阶层蔓延”(tax creep)，同时他认为，高利率正在打击那些甚至没有抵押贷款的人。

　　西太平洋银行(Westpac)首席经济学家露西?埃利斯(Luci Ellis)上周五表示，将税收起征点每年提高2.5%——即澳大利亚央行(Reserve Bank)通胀目标的中点——将有助于防止政府的税收负担“永远”攀升。

　　但她的提议将使联邦预算每年至少损失40亿美元，并给工人带来相对温和的减税，同时使美联储和联邦政府更难控制经济。

　　调整后的第三阶段减税计划将于7月1日开始实施，第一年的规模将超过230亿美元。年收入10万美元的人每年将减税2279美元，或每周减税44美元。

　　当莫里森政府首次宣布减税时，它认为减税实际上会导致末端支架蠕变，这是一个人的平均税收随着工资的提高而增加的过程。

　　但即使减税，平均税收水平也将从2025-26年开始攀升，因为澳大利亚的税收门槛不会随着通货膨胀或工资增长而自动提高。

　　埃利斯表示，每年提高2.5%的起征点将抵消一些负面的经济影响，因为近年来工人缴纳的税收份额大幅攀升。

　　她说，虽然固定税率在高通胀时期有减少收入从而减少支出的好处，但它们也有严重的缺点。

　　她说:“正如我们最近在澳大利亚看到的那样，消费对通胀飙升的负面反应可能会过度，而公共需求或商业投资等其他领域相对不受影响。”

　　“以固定税率提高起征点，保留了固定税率的稳定特性，同时避免了随着时间的推移而增加税收的倾向。”如果不定期减税，税收占收入的比例将永远上升。”

　　在即将到来的第三阶段减税计划中，将起征点提高2.5%，将使2025-26年的免税起征点从18201美元提高至18655美元。30%的税率将从45,001美元降至46,125美元，45%的税率将从190,000美元降至194,750美元。

　　调整后的起征点将使年收入10万美元的人每年减税约400美元，或每周减税7.70美元。

　　减税也将惠及低收入者。如果一个人的最低工资是每年45,900美元，那么他每年的收入将增加303美元。

　　但此举代价高昂。

　　独立经济学家和预算观察家克里斯·理查森(Chris Richardson)表示，这一变化的单年成本将至少为40亿美元，每年的门槛都会有所不同。

　　埃利斯表示，将其他价格(如教育费用和补贴药品)的指数化到2.5%，而不是消费者价格指数(cpi)，也有助于对抗通胀，因为目前的过程“会导致通胀飙升”。

　　埃利斯表示，税收体系的其他部分，包括政府合同，也将通过每年增加2.5%得到改善。他补充说，资本利得税——对持有至少12个月的资产打折50%——改革的时机已经成熟。

　　政府此前拒绝将税收起征点与通胀挂钩，弗雷泽政府上一次采用这种做法是在上世纪70年代末，持续了18个月。联合政府已承诺进行税收改革，但尚未透露改革的范围或规模。

　　澳大利亚储备银行(Reserve Bank)本周公布的最近一次会议纪要指出，虽然少数家庭削减支出是因为他们的可支配收入减少了，但其他许多家庭“只是选择减少支出”。

　　去年离开澳洲储备银行的Ellis表示，虽然澳洲储备银行重点关注利率如何直接影响有抵押贷款的人的消费模式，但利率也有更广泛的影响。

　　她表示，令澳洲央行感到意外的家庭储蓄水平明显上升，也在影响经济，因为没有抵押贷款的人的支出计划减少了。

　　她说:“家庭计划将更多的额外收入存起来，这不应该让人感到意外。”

　　“货币政策抑制需求的主要方式之一是改变储蓄与借贷或消费的动机。它不需要减少人们的收入来改变他们的行为。”

　　印度储备银行董事会下一次会议将于6月17日至18日举行。

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