美国联邦政府人力资源部门将于周三公布新规定，最终确定最近颁布的两部法律，旨在使土地管理机构的临时联邦雇员更容易获得政府的永久职位。

　　目前，临时雇佣的联邦雇员——通常是一年的雇员——被禁止通过晋升程序申请非入门级的永久职位，因为这些职位是为职业和有职业条件的雇员保留的，有效地禁止了他们除了像在另一个雇主工作一样申请晋升之外的任何职业发展途径。这在联邦土地管理机构更为常见，因为他们的入门级员工中有很大一部分是临时或季节性员工。

　　2015年《土地管理劳动力灵活性法案》和2017年《国防授权法案》这两部法律共同授权为临时土地管理雇员提供获得永久职业发展的“途径”。人事管理办公室于2020年首次公布了实施这些法律的拟议条例，并征求利益相关者的意见。

　　周三，正式实施这些法律的最终规则将在《联邦公报》(Federal Register)上公布，并将进行小幅修订，该规则将于1月5日生效。它将适用于六个机构:美国林务局、土地管理局、国家公园管理局、鱼类和野生动物管理局、印第安事务局和垦务局。

　　现任或前任临时土地管理雇员若要有资格晋升为竞争服务部门的长期职位，他们必须在目前的职位上工作至少24个月，没有两年或两年以上的休息，并且他们必须在整个任期内获得至少“可接受”的业绩评级。

　　前临时雇员，如那些在服务期满后离职的人，也必须至少有两年的任期，但他们必须在离开联邦政府服务至少两年后才能申请永久职位。

　　人事管理局写道:“在该法案颁布之前，这些人通过公开竞争程序竞争向美国公民开放的联邦工作岗位(除非符合土地管理资格的[雇员]先前已获得竞争地位)。”“在某些情况下，这些雇员现在有法定资格根据绩效晋升程序竞争。”因此，法律将这些人视为具有竞争地位的人，以申请根据机构绩效晋升程序发布的联邦永久职位。”

　　尽管人事管理局表示，它缺乏数据来预测规则变化将如何影响联邦土地管理机构的招聘和晋升，但该机构认为，至少在某些情况下，它可能会增加需求和竞争，可能会延长已经很长的“招聘时间”。退伍军人也可以看到更大的竞争，因为在这些规定出台之前，他们是唯一可以根据晋升程序申请工作的群体，尽管他们不在一个机构的劳动力大军中。

　　人事管理局写道:“最后，这一规定可能会影响土地管理机构在职员工的职业发展。”“处于职业阶梯职位的雇员可以非竞争性地晋升到下一个最高职等，条件是下一个最高职等在职业阶梯内，该雇员符合职级时间要求，并且在其他方面有资格担任下一个最高职等的职务。由于该法案将资格扩展到该机构或联邦政府劳动力之外的个人，处于职业阶梯职位的雇员现在可能会发现自己与这些外部候选人竞争。”