法国的僵局是一部支离破碎的宪法造成的

2025-06-21 22:08来源:本站

  

  今年早些时候的法国议会选举结果受到了广泛的欢呼——马琳·勒庞的国民大会党不仅没有成为议会中最大的政治集团,实际上还排在第三位。民粹主义右翼被压制住了,而且比大多数人敢于想象的更有说服力。

  但在这个政党之后,随之而来的是宿醉:选举结果使议会比以前更加分裂,有三个规模相当的团体。左翼联盟获得的席位总数略多于马克龙自己的文艺复兴集团,后者获得的席位又比国民大会多一些。

  这些集团中没有一个大到足以独立治理,但就目前而言,没有一个集团能够制定出他们乐于支持——或被其他集团反过来支持——的条款和条件。结果是僵局,导致议会无法执政。

  作为最大的集团,左翼联盟希望有机会执政。这就是大多数议会制的运作方式:最大集团的获胜者将有第一次机会表明其是否能够组建一个可行的政府。

  在一个纯粹的议会制国家(比如英国),这就是接下来会发生的事情。该联盟选出的总理候选人露西·卡斯特(Lucie Castets)将试图组建政府。如果她能通过信任动议,她就是首相;如果不能,就得重新开始;如果一段时间后没人能通过信任动议,就得重新选举。

  然而,法国并没有一个纯粹的议会制——它有一个总统,由总统任命总理。埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)仍然是法国总统,他直接拒绝任命种姓人士。

  结果是对他的方向充满了愤怒,而由于法国缺乏组成政府的大多数关键职位,其他事情几乎没有发生。马克龙的论点是,卡斯特没有得到法国议会多数议员的支持,因此会立即失去信任投票,使法国陷入混乱。

  但是,通过干预这一过程,他并没有让任何有关人士发现——他也避免了强迫自己的议员实际投票。本来应该是议会的数学问题,以及它在妥协方面所带来的后果,却因为总统的命令而被搁置。所有这些都导致了混乱和停滞,如果允许这种情况继续下去,可能会对全国集会党有利。

  这是一个宪法问题。了解法国政治制度的英国人往往会拿它开玩笑:自从推翻君主制以来,法国已经建立了第五个共和国。英国人愤世嫉俗的观点是,法国正处于第五个宪政共和国,因为前四个共和国都失败了——一次只持续了几年或几十年。

  对英国人来说,这是一个不稳定的标志,但法国人可能会说,一部随时间变化的宪法,不如没有人费心写下来的千年规则那么古老。

  第四共和国有一个强大的议会和一个软弱的总统,很容易陷入僵局。第二次世界大战后,戴高乐(Charles De Gaulle)坚持要求制定新宪法,赋予总统更大的权力,作为他担任总统的代价。

  其结果是一个既不是真正的总统制也不是真正的议会制的混乱体制。尽管自20世纪中期以来一直相对稳定,但它还是有点混乱和混乱。

  马克龙在任命总理问题上的不妥协态度,不太可能成为终结数十年来混乱的宪法妥协的事件,但它确实提醒人们,在某些根本层面上,法兰西第五共和国的宪法解决方案并不真正奏效。无论是现在还是在不久的将来的某个时候,这肯定会到达一个关键时刻。

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