2024年6月13日是菲律宾税收的关键日子，因为这一天，小费迪南德·马科斯总统签署了《2001年共和国法案》，也被称为《房地产估价和评估改革法》（RPVARA）。这项开创性的立法将彻底改变该国以前的房地产税制度。

　　RPVARA旨在升级以前的估价系统，并为房地产评估建立统一的估价标准。根据新法律，地方政府财政局（BLGF）的任务是制定、采用、维护和实施统一的评估标准，供地方政府单位（lgu）的所有估价师和评估员以及涉及税收和其他目的的财产评估的其他相关方或机构使用。

　　在评估时，所有的不动产，无论是否征税，都将按照市建局制定的标准，以当地的市场价格为基础进行评估。经批准的市值表将作为本地评税师评估物业及调整地方政府单位的评估水平和税率的依据。此外，地方转让税、砂石税、社区税等各种财产税的市价也将被用于确定。

　　此外，国内税收局长（CIR）将利用SMV或房地产的实际销售毛价，以较高者为准，计算国内所得税。此外，SMV将成为所有政府机构、工具和政府拥有或控制的公司进行房地产评估的基础。

　　为了加强《中小企业评估标准》的实施，BLGF将与菲律宾税务学院协调，为地方评估人员、地方官员和工作人员以及其他相关人员制定和开展必要的培训，培训内容是根据菲律宾估值标准（PVS）编制中小企业评估标准。价值评估系统以国际估值准则为基础，这些准则建立在鼓励透明度和一致性的原则基础上，并维护公众对估值实践的高度信任。

　　由于《物业估价法》的主要目标是提高物业税制度的透明度和问责制，地方政府单位被授权公布物业估价信息和评估程序，使纳税人了解其纳税义务的基础。这种增加的透明度将有助于减少非法和不道德的行为，在纳税人和政府机构之间建立信任。

　　RPVARA还通过要求开发房地产信息系统（rpi）来解决对所有区域房地产相关交易的准确、全面和最新电子数据库的需求，该系统是一个存储该国出售、交换、租赁、抵押、捐赠、转让和所有其他房地产交易和申报信息的数据库。

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　　一旦运作，契约登记册、BIR、公证员、颁发建筑许可证的官员和在当地进行测量的大地测量工程师将有责任按照财政司即将颁布的规则和条例，每季度免费将相关的房地产交易数据以电子方式传送给BLGF。

　　在SMV生效的第一年，房地产税的上升率被限制在6%以内。此外，房地产税赦免将涵盖所有未缴房地产税的罚款、附加费和利息，包括特别教育基金、闲置土地税和其他特别征收税，可在RPVARA生效后的两年内使用。

　　虽然RPVARA具有巨大的潜力，但其实施与任何变革性立法一样，可能会遇到最初的障碍，因为向现代评估方法的过渡可能需要对地方政府单位进行大量培训和资源。此外，业主可能会担心他们的税务负担可能会增加。包括罚款和暂停征收在内的处罚虽然严厉，但确保了法律的规定得到遵守，并实现了建立一个更公平、更有效的房地产税制度的目标。

　　RPVARA提供了一个变革性的机会，使菲律宾的税收制度现代化，通过加强房地产估价和管理，促进一个更加公平和繁荣的社会。通过战略规划和专门实施，新法律可以为菲律宾建立一个精简、透明和高效的房地产税制度奠定基础。

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　　作者是德勤菲律宾税务和法律业务的负责人，德勤亚太网络的成员。如有意见或问题，请发送电子邮件[email]受保护的)。德勤菲律宾将于2024年11月19日（星期二）举行首届税务峰会，题为“税务改革解锁：纳税人的机遇和影响”，届时您将了解有关RPVARA和其他税收改革的更多见解。