以色列拒绝两国方案，因为它声称巴勒斯坦的主权国家将严重危及以色列的国家安全。事实上，正是两国方案的缺乏危及了以色列。以色列对巴勒斯坦土地的非法占领，对数百万巴勒斯坦人的持续种族隔离统治，以及捍卫这一统治的极端暴力，都使以色列的生存处于危险之中，因为以色列面临着来自全球外交孤立和正在进行的战争的可怕威胁，包括战争带来的巨大经济、社会和金融成本。

　　以色列反对两国方案的基本原因有三个，反映了以色列社会的各种意识形态和利益。

　　第一个，也是最主流的，是以色列声称巴勒斯坦和阿拉伯世界不能与它共存，只希望摧毁它。二是以色列迅速增长的宗教民族主义人口相信，上帝应许给犹太人从幼发拉底河到地中海的所有土地，包括整个巴勒斯坦。我们最近写了一篇关于这种意识形态的文章，指出它与今天的现实相差了大约2600年。第三是直接的物质收益。在持续占领的过程中，以色列的目标是通过控制该地区的淡水资源、沿海地区、近海天然气储量、旅游目的地和定居点土地来获利。

　　这些不同的动机混杂在一起，导致以色列继续不妥协。然而，无论是单独来看还是作为一个整体来看，它们都不能证明以色列反对两国解决方案是正当的，从国际法和正义的角度来看肯定不是这样，甚至从以色列自身的安全或狭隘的经济利益来看也是如此。

　　想想以色列关于国家安全的主张，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）最近在9月27日的联合国大会上重申了这一点。内塔尼亚胡指责巴勒斯坦权力机构，特别是总统马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）发动了“反对以色列生存权和自卫权的不懈外交战”。

　　内塔尼亚胡讲话结束后，站在巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法身旁的约旦外交部长艾曼·萨法迪在记者会上回答内塔尼亚胡：

　　“我们阿拉伯世界的所有人都希望和平，以色列生活在和平与安全之中，被所有阿拉伯国家接受，在结束占领的背景下与所有阿拉伯国家正常化，撤出阿拉伯领土，允许在1967年6月4日以东耶路撒冷为首都的独立主权巴勒斯坦国的出现。”

　　萨法迪部长是代表穆斯林-阿拉伯委员会的57名成员发言的，他们都愿意在两国解决方案的背景下“保证以色列的安全”。萨法迪部长与巴勒斯坦总理一起阐述了该地区的和平建议，这是内塔尼亚胡无休止战争的替代方案。

　　今年早些时候，阿拉伯国家联盟理事会第33届常会于2024年5月发表《巴林宣言》，代表22个成员国重申：

　　“我们呼吁国际社会承担责任，继续努力推进和平进程，在两国解决方案的基础上实现公正和全面的和平。两国解决方案体现了1967年6月4日以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国，能够根据具有国际合法性的决议和包括阿拉伯和平倡议在内的既定参考，与以色列一起安全与和平地生活。”

　　许多阿拉伯和伊斯兰的和平声明，包括伊朗多次签署的伊斯兰合作组织（OIC）的和平声明，都可以追溯到2002年的贝鲁特阿拉伯和平倡议——阿拉伯国家在该倡议中首次提出，该地区准备在两国解决方案的背景下与以色列建立关系。该倡议宣布，和平的基础是以色列从巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩占领的领土撤出。

　　以色列声称，即使阿拉伯国家和伊朗希望和平，哈马斯也不会，因此威胁以色列。这里有两个关键点。首先，哈马斯已经在七年前的2017年宪章中接受了两国方案。

　　“哈马斯认为，按照1967年6月4日的规定，建立一个完全主权和独立的巴勒斯坦国，以耶路撒冷为首都，让难民和流离失所的人返回他们被驱逐的家园，这是一个全国共识的方案。”

　　今年，哈马斯再次提出解除武装，以换取1967年边界上的巴勒斯坦国地位。以色列反过来刺杀了哈马斯政治领袖、停火谈判代表伊斯梅尔·哈尼亚（Ismail Haniyeh）。

　　其次，哈马斯远不是一个独立的行动者。哈马斯依赖外部，尤其是伊朗的资金和武器。在联合国安理会（UN Security Council）主持下实施两国方案，将包括解除非国家行为体的武装，以及以色列和巴勒斯坦之间的相互安全安排，这符合国际法和最近国际法院的裁决（伊朗在联合国大会（UN General Assembly）上投了赞成票）。

　　哈马斯是以色列不妥协的借口，而不是深层原因，这是因为内塔尼亚胡多年来在分而治之的战略中，在战术上——如果悄悄地——支持哈马斯。内塔尼亚胡的策略是阻止巴勒斯坦不同政治派别的团结，以阻止巴勒斯坦权力机构制定建立巴勒斯坦国的全国性计划。几十年来，内塔尼亚胡的全部政治思想都是利用手边的任何论据来阻止巴勒斯坦国的出现。

　　以色列及其支持者经常声称，2000年戴维营的失败证明巴勒斯坦人拒绝两国方案。这种说法也是不正确的。正如克莱顿·e·斯威舍（Clayton E. Swisher）在《戴维营的真相：中东和平进程崩溃的不为人知的故事》（The Truth about Camp David: The Untold Story of The Middle East Peace Process）一书中所记载的那样，由于比尔·克林顿（Bill Clinton）在最后一刻达成协议，加上当时的以色列总理埃hud Barak未能履行以色列在《奥斯陆协议》（Oslo Accord）下的义务，这一政治怯懦行为导致了谈判的失败。

　　随着戴维营的时间流逝，克林顿成了一个不诚实的中间人，就像公然亲以色列的美国谈判代表一样，他们拒绝承认巴勒斯坦对1967年6月4日边界的合法主张，并在东耶路撒冷作为巴勒斯坦首都的权利上搪塞。

　　以色列人和他们的美国支持者突然向巴勒斯坦人提出的“最终方案”并没有确保巴勒斯坦人的基本权利，也没有给巴勒斯坦人时间来考虑和回应替代方案。随后，美国和以色列错误地将谈判的失败归咎于巴勒斯坦人。

　　以色列坚持其不妥协态度，因为它认为它得到了美国的无条件支持。通过数十年的巨额竞选捐款和孜孜不倦的游说，以色列在美国的游说团体不仅控制着国会的选票，而且还把犹太复国主义者安放在每届政府的高层职位上。然而，由于以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的暴行，以色列游说团已经失去了控制美国主流社会叙事和投票的能力。

　　与内塔尼亚胡一样，美国总统唐纳德?特朗普（Donald Trump）和乔?拜登（Joe Biden）认为，通过美国斡旋的正常化进程，以色列可以“拥有一切”——更大的以色列和与阿拉伯国家的和平，同时阻止巴勒斯坦建国。

　　《亚伯拉罕协定》（该协定建立了以色列与巴林和阿联酋的外交关系）将成为以色列与沙特阿拉伯王国关系正常化的榜样。这种方法总是愤世嫉俗的（因为它的目的是阻止巴勒斯坦国），但现在肯定是妄想。10月2日，沙特阿拉伯外交部长在英国《金融时报》的专栏文章中明确表示，两国方案是实现和平与正常化的唯一途径。

　　两国方案不仅仅是一种理想；这是确保巴勒斯坦、以色列和该地区长期安全的唯一可行途径。不受控制的升级循环是更广泛战争的基础。在黎巴嫩，我们正亲眼目睹这一点。和平不能建立在占领和怨恨的基础上；以色列真正的安全将来自承认巴勒斯坦人民的合法权利。

　　以色列对两国方案的顽固反对，最近在以色列议会的一次投票中得到重申，已经成为以色列自身安全的最大危险。以色列现在几乎完全受到国际社会的排斥，随着区域战争的扩大，它还面临严重的经济和军事威胁。作为新兴经济混乱的一个指标，以色列的信用评级已经直线下降，而且以色列很可能很快失去其投资级信用评级，带来可怕的长期经济后果。

　　以色列对其极端主义愿景的暴力追求也不符合美国的安全或美国的利益，美国人民反对以色列的极端主义。以色列游说团可能会失去控制。美国公众和美国深层势力都很可能撤回对以色列不加批判和无条件的支持。

　　正如我们最近详细阐明的那样，和平的实际因素近在眼前。美国可以将该地区从一场迫在眉睫的战争中拯救出来，并将世界从一场可能的大国全球战争中拯救出来。美国应放弃对巴勒斯坦加入联合国的否决权，支持在联合国安理会主持下实施“两国方案”，在正义和国际法的基础上实现以巴共同安全。——共同的梦想

　　杰弗里·萨克斯是世界著名的生态学家经济学教授、畅销书作家、创新教育家、可持续发展领域的全球领导者。西比尔·法里斯是SDSN中东政策和可持续发展方面的专家和顾问。最初发表于Common Dreams，这是一个读者支持的独立新闻媒体。

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