澳大利亚在有争议的打击寻求庇护者的行动中公布了一项人权计划，当时就知道它将面临强烈反对。

　　2005年，当联邦政府向联合国提交第二份国家人权行动计划时，时任外交部长亚历山大·唐纳（Alexander Downer）声称，该计划将允许澳大利亚继续制定和执行人权标准。

　　然而，他的政府早在几年前就通过了一系列反难民法，澳大利亚国家档案馆（National Archives of Australia）周三公布的2004年内阁记录显示，唐纳和总检察长菲利普?拉多克（Philip Ruddock）已做好了接受批评的准备。

　　“拟议的（计划）使政府能够扭转这种看法……它对保护和享受人权的关注不够，”他们在文件中写道。

　　“（它）很可能会受到人权组织的批评，因为它未能充分解决人们所认识到的人权问题，例如强制拘留寻求庇护者、宗教歧视、土著自决或拟议的权利法案。”

　　最终的框架试图在反对意见出现之前，声称“尽一切努力确保被拘留者能够正常生活”，并强调移民拘留的公共性质，使家庭能够团聚。

　　它还坚称，澳大利亚法律规定了拘留必须在何时结束，但指出，高等法院在2004年8月决定，无限期拘留移民是合法的，这是一个持续了近20年的先例。

　　大部分难民立法是在2001年坦帕事件之后制定的，当时由约翰·霍华德（John Howard）领导的联合政府拒绝一艘挪威货船进入澳大利亚水域，该货船在圣诞岛（Christmas Island）救出了433名难民。

　　根据法律，那些乘船抵达的人将不再被允许进入，而是被关押在离岸拘留中心或被遣返。

　　这些措施引起了很大的分歧，寻求庇护者在拘留期间所忍受的条件导致许多人进行绝食抗议，并闭上嘴唇以示抗议。

　　无论如何，2004年的另一份内阁文件报告说，这些法律“非常成功”，在过去三年中，只有三艘非法船只抵达英国，而1999年7月至2001年12月期间，非法乘船抵达英国的人数为9500人。

　　“我的观点是，澳大利亚人支持一个强有力的移民计划，因为这对澳大利亚有好处，我们也认为应该有一个大型人道主义难民计划的空间，以照顾那些真正需要家的人，”霍华德在12月告诉AAP。

　　“但是……那些试图以未经授权的方式来到这里的人将不会被允许留下来。

　　“这些都是非常明确的原则，澳大利亚人民赞同这些原则，并为它们投票。”

　　澳大利亚联合通讯社