2025-05-06 05:29来源:本站
1小时前詹姆斯·库克,BBC新闻苏格兰编辑
英国广播公司
一家法院裁定,苏格兰两个新油气田的开发许可是非法的,其所有者必须在开始生产前获得英国政府的新批准。
关于Rosebank和Jackdaw油田的书面判决是在环保人士“隆起”和“绿色和平”向爱丁堡法院提起诉讼后做出的。
在他的判决中,埃里希特勋爵说,需要对油田的环境影响进行更详细的评估,考虑到燃烧任何开采的化石燃料对气候的影响。
他说,在收集新信息期间,这两个油田的工作可以继续进行,但除非获得新的批准,否则无法开采石油和天然气。
壳牌在北海的Jackdaw天然气田最初是在2022年夏天由前英国保守党政府和行业监管机构批准的。
罗斯班克油田位于北大西洋设得兰群岛以西80英里处,于2023年秋季获得开发许可。
在一份长达57页的判决书中,埃里希特勋爵写道,由于气候变化的影响,“在合法的基础上重新做出决定”符合公众利益——他说,这比开发商的利益更重要。
Uplift的执行董事特莎?汗(Tessa Khan)对这一裁决表示欢迎,认为这是“常识”,并表示政府现在应该拒绝批准这两个项目。
她说:“气候科学非常清楚,如果我们要保持在安全的气候阈值之内,我们就不能开发新的石油和天然气田。”
相关企业坚称,它们的项目对英国能源安全至关重要,应获准继续进行。
据估计,罗斯班克蕴藏着3亿至5亿桶石油,是英国水域已知的最大的未开发油田。
挪威国家能源巨头Equinor拥有罗斯班克80%的股份,总部位于阿伯丁的伊萨卡能源公司拥有其余股份。
该计划是用油轮将石油运走并在国际市场上销售,部分天然气通过管道输送到设得兰群岛。
Jackdaw计划于2026年投产,Rosebank计划于2026/27年投产。
作为最初同意程序的一部分,进行了环境影响评估,以确定、描述和评估项目的“直接和间接影响”。
这些评估考虑了石油和天然气开采过程中产生的排放,但没有考虑这些化石燃料最终燃烧时释放的温室气体,即所谓的“下游”或“范围3”排放。
但去年6月,在一起有关伦敦盖特威克机场附近油井的纠纷中,英国最高法院裁定,环境影响评估还必须包括下游排放。
现在,埃里特勋爵裁定,芬奇诉萨里郡议会案的判决应追溯适用于罗斯班克和寒鸦。
因此,能源大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)和监管机构北海过渡管理局(前身为石油和天然气管理局)必须考虑到下游的排放,重新考虑是否批准。
绿色和平组织的Charlie Kronick表示,批准该项目将与英国国内和国际减少碳排放的目标不一致。
“我们不可能通过批准新的石油和天然气项目来实现这些目标,”他说。
石油公司坚持认为,无论化石燃料是否在英国水域生产,国内对化石燃料的需求仍然存在,他们认为进口天然气会产生更高的排放。
英国政府一直在考虑如何计算下游的排放量,有关这一问题的磋商原定于今年春季结束。
能源安全和净零部在一份声明中表示,咨询工作现已完成,并将“尽快……为工业提供稳定,支持投资,保护就业,实现经济增长。”
声明说:“我们的首要任务是在符合我们的气候和法律义务的情况下,在北海实现公平、有序和繁荣的过渡,这将推动我们走向清洁能源的未来,实现能源安全、降低账单和良好的长期就业。”
壳牌的一位发言人表示,政府需要迅速采取行动,重新批准Jackdaw项目,并补充说:“今天的裁决正确地允许了这个具有国家重要性的能源项目的进展,同时寻求新的许可。”
Equinor表示欢迎这一裁决,并承诺将继续与政府密切合作,推进这一裁决。
一位发言人表示:“罗斯班克对英国的经济增长至关重要。”他补充说,该公司在该项目上投资了22亿英镑,暂停该项目将意味着失业,并减少财政部的税收收入。
在法庭上,壳牌的律师辩称,撤销许可可能会威胁到Jackdaw的整体生存能力,不仅会使该公司及其合作伙伴损失巨额资金,还会影响英国的能源安全、向可再生能源的过渡以及更广泛的经济。
然而,埃里希勋爵的结论是,这些对他来说无关紧要,他写道:“对我来说,问题不是这些项目是否应该继续进行,而是是否应该以合法的方式重新做出非法的决定。”
他还驳斥了这些企业的说法,即它们的行为是出于善意,因为英国政府告诉它们,在它们的环境评估中没有必要包括下游排放。
“壳牌、Equinor和伊萨卡,”埃里希特勋爵写道,“当时知道或应该知道,法律是不确定的。”
壳牌已经在“寒鸦”项目上投入了8亿英镑,该公司表示,该项目将在2023年至2025年期间雇佣“至少1000人”,占未来北海天然气产量的6%左右,提供的能源足以为140万户家庭供暖,并减少从国外进口能源的需求。
该平台目前正在挪威特隆赫姆附近的Verdal的一个制造场中,预计将在未来几个月内被吊装到驳船上并拖到合适的位置。
本月早些时候,BBC新闻访问了该船厂,目睹了工程师们对一系列庞大而复杂的闪亮管道、阀门和刻度盘进行最后的调整。
在一个雾蒙蒙、温和的冬日,平台隐约出现在一架巨大的红白起重机下,有一个闪闪发光的铝制直升机停机坪和一艘亮橙色的救生艇。
支撑平台的结构,被称为“护套”,已经在阿伯丁以东150英里的海床上。
我们在北极圈以南约200英里的韦尔达尔短暂访问期间,采访了几位挪威人,他们说,就一月份来说,这里的天气非常温暖。
对于气候科学家来说,这并不奇怪,因为他们已经指出,挪威是地球上一些变暖最快的地方的所在地。
PA媒体
去年在法庭上,壳牌的律师克里斯汀·奥尼尔(Christine O'Neill KC)表示,该公司承认温室气体排放导致了气候变化,需要采取紧急行动来解决这个问题。
然而,她补充说,任何单独的项目“是否、如何以及在多大程度上”导致了气候变化,这是一个“复杂的问题”。
在判决书中,埃里希勋爵写道:“燃烧化石燃料对气候变化和个人生活的影响现在已得到法律的充分承认。”
现在,法官实际上已经把这个案子从司法领域抛到了政治领域,即使在爱丁堡开庭审理此案的两个月里,政治领域的格局也发生了变化。
共和党人唐纳德·特朗普现在重返白宫,承诺“钻探,宝贝,钻探”,而工党财政大臣雷切尔·里夫斯在支持机场扩建的同时,强调经济增长而不是环境问题。
有人猜测,埃德·米利班德对这个职位感到不舒服,但他并没有违背自己的立场。
另一方面,石油行业表示,由于政治不确定性和高税收,他们已经面临困难的条件,美国阿帕奇公司最近宣布将在2029年底离开北海。
在这种背景下,据信壳牌正在私下向政府施压,要求其对“寒鸦”项目做出保证。
“下游排放的增加将在评估过程中增加一个新的重要因素,这个因素没有包括在之前的评估中,可能会改变评估的结果,”埃里希勋爵写道。
如果真的成功了,气候运动人士会感到高兴,石油公司会感到沮丧,但业内人士告诉BBC新闻,最终政府更有可能允许罗斯班克和寒鸦项目继续进行。