一个县机构建议，北县沿海地区的新开发项目应该转移到Oceanside，但当地官员表示，该地区正在变得过度建设，这个想法是错误的。

　　该提案是圣地亚哥县地方机构组建委员会（Local Agency Formation Commission，简称LAFCO）在一项市政服务审查中提出的近20项建议之一。该委员会是一个监督城市和地区可能兼并和边界变化的机构。

　　“作为一项长期原则，LAFCO应该优先考虑并将该地区的增长直接导向奥申赛德市——包括周边未合并地区的发展——以及它作为圣地亚哥县城市中心的适当角色，”该机构的审查指出。

　　LAFCO分析师米凯拉·彼得斯（Michaela Peters）周一在一封电子邮件中表示，委员会的员工研究了许多因素，以确定Oceanside的增长能力。

　　彼得斯说：“鉴于Oceanside的地理位置（靠近5号州际高速公路和78号州际公路的主要交通走廊），许多不同的交通方式（美铁和Metrolink），以及城市提供的大多数城市配套服务（水、废水、消防、紧急医疗服务、公园和娱乐等），我们相信Oceanside是一个有利的地方，可以进一步增长和发展。”

　　她说，发展机会与该市的总体规划相吻合，也与圣地亚哥政府协会（San Diego Association of Governments）的目标相似，即通过保持以城市为中心的发展，减少车辆行驶里程，进一步减少温室气体排放。

　　Oceanside城市经理乔纳森·博雷戈（Jonathan Borrego）说，有关进一步开发的建议令Oceanside官员感到意外。

　　许多Oceanside居民认为他们的城市已经过度开发了。最近的大型住房项目因交通、建筑规模和对公共服务的额外需求而遭到反对。然而，规划委员会和市议会成员批准了这些计划，并表示，为解决住房短缺而制定的州法律让他们别无选择，只能批准。

　　“这对我们来说是令人不安的文档中读取…海边可能成为未来发展的一个焦点,或北县,与我们没有讨论这个问题,”博雷戈表示在一份书面回应LAFCO审查。

　　他说，这份评估报告没有承认，这座城市基本上已经建成，空置土地上的增长机会有限。居民们强烈反对将该市剩余的主要农田改造为住房。

　　博雷戈说，近年来，该市已经批准了几项大型住宅开发项目，总计超过2000套，但到目前为止，由于利率高企和建筑成本不断上升，这些项目几乎没有建成。

　　和加州的每一座城市一样，奥申赛德也有一个由州政府授权的总体规划，由城市雇员、顾问和居民共同制定，旨在指导当地未来几十年的发展。

　　“该市正处于全面总体规划更新的最后阶段，这是为了确保Oceanside未来的发展得到负责任的管理，”博雷戈在最近的一封电子邮件中说。

　　他说，LAFCO的评估是咨询性质的，不需要市政府采取任何行动。

　　博雷戈说：“工作人员向市议会通报了审查结果及其具体建议……并与他们分享了这份文件。”“工作人员不会向市议会提交最终报告。”

　　欧申赛德市长埃斯特·桑切斯（Esther Sanchez）周一表示，有关增长的决定权不在LAFCO手中。

　　桑切斯说：“LAFCO的建立是为了保护农业用地，避免城市扩张。”相反，该报告提出了完全相反的建议，包括吞并维斯塔市势力范围内的县土地，这两个城市都不同意。

　　她说：“我们要求延期，以便LAFCO能够纳入我们最新的总体规划，LAFCO拒绝了我们的要求。”“最终，这些诱导发展的想法只是建议，我们的城市不必遵守。”

　　彼得斯说，LAFCO的建议主要来自对市政服务的分析。

　　例如，在计算水的需求容量比时，委员会计算出Oceanside拥有足够的供水服务基础设施，可容纳多达277,481户新增家庭。

　　她说，这项建议是“一项政策声明”。

　　彼得斯在电子邮件中说：“如果开发商带着一个细分项目——或类似的——周边非建制地区（如莫罗山、福布鲁克、邦萨尔等）的建议来LAFCO，我们建议将开发项目添加到城市而不是非建制地区，因为该地区可能没有现成的市政服务。”

　　LAFCO的审查涵盖了三个机构-城市，Oceanside小船港区和Morro Hills社区服务区。它的建议涵盖了各种各样的主题，其中一些比另一些更重要，这些主题是基于委员会对服务的评估，从供水和下水道设施到人口、财政和娱乐设施。

　　另一项有争议的建议是，在Oceanside和Vista之间的Sunset Drive和Melrose Way附近建立一个约250英亩的特别研究区。其中一些房产已经在Vista的“势力范围”内，其中包括最终可能被这座城市吞并的地区。

　　检讨指出：“建立这一特别研究区，将有助于Vista和/或Oceanside通过合并和/或代理外服务协议，促进城市配套服务的扩展，而无需准备新的市政服务检讨。”

　　县监事吉姆·德斯蒙德是LAFCO董事会成员，他说他对研究区域的想法感到“困惑”。

　　戴斯蒙德在11月的董事会会议上表示：“Oceanside和Vista都表示不支持这个概念。”“我不认为人们真的想要那样。”

　　Vista的社区发展总监Joseph Vacca说，Vista的城市经理和管理人员已经讨论了拟议的研究区域概念，不支持它。

　　Vacca在8月29日给LAFCO的一封信中说：“我们不清楚这对城市的好处，也不清楚此时改变影响Vista和Oceanside的当前（势力范围）边界的必要性。”

　　欧森赛德的城市经理博雷戈也同意推迟对研究区域的决定。

　　“从城市的角度来看，我们对保留该地区的农业特色非常感兴趣，绝不想鼓励额外的开发或密度，”他说。

　　在听取了两个城市的反对意见后，LAFCO董事会决定暂缓对研究区域的建议作出决定。相反，该机构的工作人员将更多地与城市合作，然后在未来的董事会会议上提出建议。

　　LAFCO首席执行官基恩·西蒙兹（Keene Simonds）表示，市政审查程序“可以更好”，但最近对埃斯孔迪多、波威和其他城市的审查进展顺利。

　　“这是我们第一次听到沟通中断，”西蒙兹说。

　　在2022年为埃斯孔迪多完成的评估中也包含了类似的增长建议，该评估的副本发布在LAFCO的网站上。

　　“作为一项长期原则，圣地亚哥LAFCO应该优先考虑和直接发展该地区的埃斯孔迪多市及其作为城市中心的适当作用，”它说。

　　同样在2022年，对Fallbrook未合并地区的审查建议LAFCO与圣地亚哥县和SANDAG合作，以估计该地区的潜在建设，但并未表明该地区是增长的目标。该报告还建议，LAFCO应该探索过去五年农业社区牛油果种植面积减少五分之一的原因。

　　西蒙兹表示，增长评估是LAFCO的“一种信息工具”。它们并不是“假定或建议”城市应该准备容纳更多的住房。

　　他说：“LAFCO的价值在于知道可以预期什么。”“这并不意味着它真的会发生。”

　　州法律要求LAFCO每五年对地方机构进行审查，以便可能更新每个机构的影响范围。

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